İslam Özkan bu yazısında, ateşkes sonrası İran-ABD ilişkilerinin nasıl şekillenebileceğini değerlendirdi.
Alman Şansölyesi Merz’in “kirli işlerimizi yaptırıyoruz” dediği İsrail’in geçtiğimiz hafta İran’ın farklı sivil/askeri noktalarına yönelik saldırılarına ABD’nin de katılmasıyla birlikte Ortadoğu topyekûn bir çatışmanın eşiğine gelmişti. Çatışmanın tam da boyutlanarak yeni ve daha büyük bir aşamaya geçmesi beklenirken ABD Başkanı Donald Trump’ın, hızlı bir manevrayla topu göğsünde yumuşatması, beklenmedik bir şekilde başlayan savaşın beklenmedik bir şekilde sona ermesini sağladı. Hemen ardından Trump’ın ağzından “garantili barış” ve “kalıcı ateşkes” gibi sözler döküldü. Hâlbuki ABD Başkanı, iki gün öncesine kadar İran’ın teslim alınmasından ve ona boyun eğdirilmesinden bahsediyordu.
Uluslararası hukukun kendisi açısından en küçük bir kıymete sahip olmadığını bildiğimiz Trump’ın saldırı odaklı stratejisi, sistemdeki bütün aksaklıklara rağmen az çok oluşmuş uluslararası teamüllerin dibine kibrit suyu döktü. Nitekim Bush da Irak savaşında benzeri bir tutum sergilemiş, uluslararası hukuku hiçe sayarak Irak’a saldırmıştı.
“Just War Theory” (Adil Savaş Teorisi) çerçevesinde Michael Walzer, önleyici saldırıların orantılılık ve gereklilik ilkelerine uymadığını belirtir ve bir tehdidin “yeterince açık ve ciddi” olması gerektiğini, aksi takdirde önleyici eylemlerin ahlaki meşruiyetten yoksun olduğunu dile getirir. Örneğin, bir devletin nükleer programının varlığı, otomatik olarak yakın bir tehdit oluşturmaz.
Bir diğer eleştiri, Immanuel Kant’ın ahlak felsefesine dayanır. Önleyici saldırıların niyetlerin belirsizliğine dayandığını ve bu nedenle ahlaki olarak sorunlu olduğunu öne süren düşünürler, bir devletin başka bir devletin niyetlerini yanlış yorumlama riskinin, önleyici saldırıları etik olarak savunulamaz kıldığını belirtir.
Öte yandan Judith Butler, önleyici saldırı doktrininin savaş ve şiddeti normalleştirerek devletlerarası ilişkilerde güveni yok ettiğini belirtir. Önleyici saldırı doktrini devletlerin sürekli bir tehdit algısı içinde hareket etmesine yol açarak barışçıl çözümleri zorlaştıracağından meseleleri içinden çıkılmaz hale getireceği açıktır.
Önleyici saldırının sonuçları ne olabilir?
Ayrıca önleyici saldırı, çoğu zaman beklenmedik ve kurallara uygun gerçekleşmediği için savaşların genişlemesine ve gerilimin tırmanmasına yol açar. Örneğin, İsrail’in İran’ın nükleer tesislerine yönelik saldırıları, İran’ın misilleme yapmasına ve bölgesel bir savaş riskinin artmasına yol açar.
Bu tür önleyici saldırılar, uluslararası istikrarın zayıflamasına yol açtığı gibi, uluslararası düzeni de stabilize eder, çünkü diğer devletlerin de benzer gerekçelerle önleyici eylemlere girişeceği neredeyse kesindir, bu da “güvensizlik sarmalı”na yol açar. Ayrıca önleyici saldırı doktrini, güçlü devletler tarafından zayıf devletlere karşı bir baskı aracı olarak kullanılır. ABD’nin Irak’a müdahalesi veya İsrail’in İran’a saldırıları gibi örnekler, bu doktrinin siyasi çıkarlar için kötüye kullanılabileceğini gösterir.
Elbette farklı görüşte olan uzmanlar var ama İsrailli uzmanlar hariç, uluslararası hukuk uzmanlarının önemli bir bölümü İsrail’in İran’a saldırısının hiçbir hukuki zemini bulunmadığında hemfikir. . Örnek vermek gerekirse:
BM Şartı Madde 2 (4): Devletlerin başka bir devletin toprak bütünlüğüne veya siyasi bağımsızlığına karşı güç kullanması yasaktır. İsrail’in İran’ın nükleer tesislerine saldırısı, bu ilkeye aykırı olarak değerlendirilebilir, çünkü İran’ın egemen bir devlet olarak topraklarına yapılan bir saldırı uluslararası hukukun ihlali sayılır.
BM Şartı Madde 51: Meşru müdafaa hakkı, bir devletin silahlı bir saldırıya uğraması durumunda tanınır. İsrail, İran’ın nükleer programını “varoluşsal bir tehdit” olarak gördüğünü ve bu nedenle meşru müdafaa hakkını kullandığını iddia ediyor. Ancak, meşru müdafaa için “yakın, acil ve kaçınılmaz bir tehdit” gerektiği belirtilir.
Öte yandan İsrail, diğer hedeflerin yanı sıra İsrail İran’ın nükleer tesislerine saldırdı. Uzmanlar bu saldırı, uluslararası insancıl hukuk açısından ciddi riskler taşıdığında hemfikir. Uzmanlar, 1977 Cenevre Sözleşmeleri Ek Protokol I, sivillerin ve çevreye zarar verebilecek tesislerin hedef alınmasını yasakladığını belirtiyor. İran’ın Natanz, Fordo ve İsfahan gibi nükleer tesislerine yapılan saldırılar, uranyum hekzaflorür (UF6) gibi radyoaktif maddelerin sızma riskini artırabilir, bu da çevre ve sivil halk için tehlike oluşturmakta. Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (UAEA) bu tür saldırılarla ilgili duyduğu endişeleri son açıklamasında dile getirdi.
Ateşkes sonrası İran-ABD ilişkileri
ABD’nin gerek bizzat saldırarak gerekse İsrail saldırılarına yeşil ışık yakarak ortaya koyduğu tutum, son derece sorumsuz ve lalettayin. Nükleer bir tesise füzelerle saldırmanın çevrede yaratacağı tahribatı, meydana gelecek sızıntının yaratacağı insan ölümleri, gelecek nesillerdeki sakat doğumlar zerre kadar umurunda değil. Tam da böyle olduğu için ABD, asla küresel liderliği hak etmiyor. Sorumluluğun en büyüğü Trump gibi dengesiz ve cahil birini başkan olarak seçen ABD halkında elbette.
Ayrıca İran, Nükleer Silahların Yayılmasının Önlenmesi Anlaşması’na (NPT) taraf bir devlet olarak nükleer programının barışçıl olduğunu savunuyor. Ancak UAEA, Haziran 2025’te İran’ın nükleer yükümlülüklerini ihlal ettiğini bildirdi ve İran’ın %60’a kadar uranyum zenginleştirdiğini, bu seviyenin sivil amaçlar için gerekenden fazla olduğunu belirtti. İsrail ise NPT’yi imzalamamış bir devlet olup kendi nükleer programını uluslararası denetime açmamakta. Bu durum, uluslararası toplumun İsrail’in nükleer silahlarını hiç gündeme getirmemesi, ve İran’a yönelik ise gereğinden daha sert yaptırımlar uygulamasıyla çifte standart sorununu yeniden gündeme getiriyor. İran, saldırıların ardından NPT’den çekilmeyi değerlendirdiğini açıkladı, bu da aslında bu tür saldırıların bırakın nükleer silahların yayılmasını önlemesini tersine yayılmasına yol açtığı bile söylenebilir.
***
Medyascope'u destekle. Medyascope'a abone ol.
Medyascope’u senin desteğin ayakta tutuyor. Hiçbir patronun, siyasi çıkarın güdümünde değiliz; hangi haberi yapacağımıza biz karar veriyoruz. Tıklanma uğruna değil, kamu yararına çalışıyoruz. Bağımsız gazeteciliğin sürmesi, sitenin açık kalması ve herkesin doğru bilgiye erişebilmesi senin desteğinle mümkün.
İran’da yayınlanan Etemaad gazetesi, ateşkes sonrası ortamı değerlendirmek ve Tahran-Washington arasında nükleere ilişkin olası müzakerelere ilişkin iddiaları incelemek amacıyla dış politika uzmanı Rahman Qahramanpour ile bir söyleşi gerçekleştirdi. Qahramanpour’un söyledikleri, İran’ın nükleer konusuna içerden bir bakış olmasının da ötesinde görüşleri, İran-ABD ilişkilerine ışık tutması açısından önem arz ediyor.
Qahramanpur, mevcut belirsiz ortamda İran-ABD ilişkilerinin geleceğine dair gerek ABD’de gerekse İran’da iki farklı görüş olduğunu belirtiyor: Bazılarına göre genel bir anlaşma sağlandı ve uygulama aşamasına geçilecek. Farklı görüşte olanlar ise ateşkesi geçici olarak nitelendiriyor ve müzakerelerin devam ettiğini düşünüyor. Qahramanpour, ikinci görüşün geçerli olması durumunda İran’ın, İsrail’in saldırılarından önceki döneme kıyasla daha sınırlı kozlara sahip olduğunu vurguluyor.
Trump’ın çelişkili politikaları ve “güç yoluyla barış”
Qahramanpour, Trump’ın çelişkili görünen politikalarını değerlendirirken, ABD’nin başkanlık sisteminde son sözü başkanın söylediğini belirtiyor ve ekliyor: “ABD’de Senato ve Temsilciler Meclisi, ‘denetim ve denge’ ilkesine göre işlese de, teamül gereği başkan nihai karar mercii. Örneğin, 2003’te George W. Bush, Kongre’nin itirazlarına rağmen Irak’a saldırmıştı,” dedi. Qahramanpour’a göre, Demokratlar ve Cumhuriyetçiler arasındaki iç anlaşmazlıklar, Trump’ın politikalarını engelleyecek ciddi bir bariyer oluşturmuyor.
Trump’ın yaklaşımını “güç yoluyla barış” olarak tanımlayan Qahramanpour, şu ifadeleri kullanıyor: “‘Make America Great Again’ hareketinin ilkeleri doğrultusunda Trump, barışa ulaşmak için güç araçlarının kullanılacağına inanıyor. Bu yüzden de Netanyahu, İran ya da Suudi Arabistan, bu iradeye karşı çıkan herkes kenara itilmeli şeklinde düşünüyor” dedi. Trump’ın, bölge liderlerinin onun nihai karar mercii olduğunu kabul etmesini istediğini vurgulayan Qahramanpour, “Trump’ın Netanyahu’yu İran savaşı konusunda zorladığı haberleri, bu politikayla uyumlu. Amacı, İsrail’i hizaya getirmek, İran’ı dizginlemek ve kalıcı bir barış çıkarmak. Bu barış, ABD’nin Ortadoğu’da sıkışmasını önlemeli ve Çin’e odaklanmasını sağlamalı,” diye ekledi.
Qahramanpour, Trump’ın Ortadoğu’da barış sürecini takip ettiği iddialarını, bölgenin istikrarsızlığa sürüklenmesini önleme ve ABD dış politikasını rotada tutma çabası olarak değerlendiriyor. “Trump’ın düşünce çerçevesi, askeri gücün diplomasiye destek verdiği ‘zorlayıcı diplomasi’ etrafında şekilleniyor. Askeri güç, onun için diplomasiye hizmet eden bir araç. Bu, çaresizlik değil, stratejik bir planın parçası” dedi.
ABD’nin İran’ın nükleer tesislerine yönelik saldırılarının başarısız olduğu iddialarına değinen Qahramanpour, bu haberlerin ilk olarak Demokratlara yakın CNN tarafından ortaya atıldığını belirtti. “Bu raporlar, teknik analizden çok ABD’deki partiler arası rekabetin yansıması. Kesin değerlendirme için tek yetkili kurum UAEA’dır. Natanz ve Fordow tesislerinin bir kısmı yer altında olduğu için UAEA’nın fiziksel erişimi kritik. İran erişim izni verirse, sonuçlar hızlı yayımlanır; aksi takdirde rapor gecikebilir veya belirsizleşebilir,” dedi.
Müzakere masasına dönüş ihtimali
12 günlük savaşın ardından İran’ın müzakere masasına dönüp dönmeyeceğine dair spekülasyonlar hakkında Qahramanpour, iki görüş olduğunu belirtti: “Bazıları, ateşkesin bir anlaşmanın sonucu olduğunu ve uygulama aşamasına geçileceğini düşünüyor. Diğerleri ise anlaşma olmadığını, ateşkesin geçici olduğunu ve gelecekteki müzakereler için zemin hazırlayabileceğini savunuyor. Hangi anlatının doğru olduğunu yargılamak için henüz kesin bilgimiz yok. Anlaşma varsa, detayları konuşmak için masaya dönülmez; doğrudan uygulama başlar. Anlaşma yoksa, müzakerelere dönüş ihtimali devam eder.”
Qahramanpour, bir anlaşmanın varlığını doğrulayacak veya reddedecek kesin işaretlerin henüz olmadığını söyledi. “Trump’ın söylediklerini yapıp yapmayacağını görmek lazım. Örneğin, Çin’in İran’dan petrol alımı serbest bırakılırsa veya yaptırımlar kaldırılırsa, bir anlaşmanın sağlandığı sonucuna varılabilir. Kısıtlamalar devam ederse, anlaşmazlıklar sürüyor demektir” dedi.
Anlaşma olmaması durumunda İran’ın kozlarını değerlendiren Qahramanpour, “İran’ın hâlâ kozları var, ancak geçmişe kıyasla daha sınırlı. Müzakereler başlarsa, önceki gibi olmaz; daha kısıtlı ve zaman çizelgesine bağlı ilerler. İran, kaybedecek bir şeyi kalmadığı sonucuna varmış olabilir ve daha esnek müzakere edebilir. Trump da kalıcı barış için tavizler verebilir” dedi.
İran’ın UAEA ile işbirliğini askıya alma kararının etkilerine değinen Qahramanpour, “İşbirliğinin tamamen askıya alınacağını düşünmüyorum. Muhtemelen zenginleştirme tesislerine erişim ve kameralar kısıtlanacak, ancak bu NPT’nin tamamen ihlali değil. Bu, Trump’ın JCPOA’dan çekilmesinin ardından onaylanan stratejik eylem yasasına benzer; mutlak değil, koşullu. Yüksek Ulusal Güvenlik Konseyi işbirliğinin devamına karar verebilir. Bu yasa genel bir çerçeve sunuyor ve farklı yorumlanabilir. Sonuçta, işbirliğinin devam edip etmeyeceğine Konsey karar verecek” dedi.
Kısacası, hiçbir şey açık ve net değil. Qahramanpur’un anlattıklarından ABD ile müzakereler ve nükleer anlaşmanın geleceğinin büyük ölçüde Trump’ın tutumuna bağlı olduğunu, ABD içindeki dengelerin sınırlı etkisinin Trump üzerinde belirleyici bir etki yaratmayacağını anlıyoruz.
